关于促进市域经济又好又快发展优惠政策的决定

稿件来源: 发布时间:2010-04-16 16:24:58 阅读:
湘政发〔
20087
 
湘乡市人民政府
关于促进市域经济又好又快发展优惠政策的
 
    第一条 为全面贯彻落实科学发展观,推进“两型社会”建设,实施“工业带动,开放兴湘”发展战略,激发全民投资创业热情,调动招商引资的积极性,促进市域经济又好又快发展,特制定本决定。
 
    第二条 适用范围。符合国家产业政策、环保要求和城乡发展规划,且符合以下条件之一的项目:1、固定资产投资在500万元以上的工业企业,其中工业园区在1000万元以上;2、投资工业园区、水府旅游区、东山新区(以下简称“三区”)的基础设施和原市政府明确享受优惠政策的经营性项目;3、固定资产投资200万元以上的农业产业化项目;4、经市人民政府认定享受优惠政策的其它项目。
 
    第三条 规费减免。1、投资“三区”的基础设施项目、落户工业园区(含工业小区)的工业企业在建设过程中本级规费全免;2、工业企业投资额在200万元以上的扩建、技术改造项目,市本级规费全免;3、东山新区和水府旅游区的经营性项目的市本级行政事业性收费按标准的1/5收取,服务性收费在收费标准下限的1/3以内双方协商收取;“三区”项目开发建设权的出让收入和土地出让总价款地方可用财力部分全部安排给工业园区、新城公司和水府庙开发建设公司用于公共基础设施建设,实行专帐专户、专款专用,接受财政、审计等有关职能部门的监督。4、其他项目应缴纳的政府基金(含专项资金)、行政事业性收费及服务性收费按附表规定的标准执行。
 
    第四条 用地政策。1、工业用地及其他经营性用地一律依法采用公开招、拍、挂的方式取得国有土地使用权,其中工业用地不低于国家规定的最低价,凡工业企业投产一年内缴纳税收5万元/亩以上、10万元/亩以上的,由市财政分别按5万元/亩、8万元/亩的标准给予企业一次性投入,用于企业基础设施建设。2、投资兴办种植业用地项目,使用集体土地不改变土地的农用地性质,可由投资者与管理该土地的集体经济组织和土地使用者订立用地协议,政府及有关部门不收取其他任何费用。投资兴办养殖业和农产品加工项目需要使用集体土地的,由市国土部门按程序报批。
 
    第五条 设立工业企业财政贡献奖。对合法经营、依法纳税的工业企业在剔除城建税、往年欠税和有关部门查补的税额外,根据企业缴纳的税额按就高不就低的原则给予其中一项的奖励:1、对当年当地入库税额在200万元以上且净增额超过全市财政收入平均增幅部分,按本级所得给予20%的奖励。2、新办工业企业,自投产之日起五年内,按企业的纳税额(根据市本级财政所得部分计算)给予奖励,年纳税额在50万元至100万元的按30%计奖,100万元以上的部分按50%计奖,五年后享受本条第1款奖励;3、工业园区企业上缴税收的市本级所得部分,前三年100%、后两年70%奖励安排到园区,其中:20%安排给园区管委会专项用于园区基础设施建设,余下部分安排到企业;4、对驻市工业企业(湖铁、韶峰、湘铝)实行奖励。⑴当年入库税额比上年净增500万元至1500万元的奖励净增额2%;净增1500万元至3000万元的奖励净增额3%;净增3000万元以上的奖励净增额5%。奖金的50%奖励该企业的主要负责人,50%奖励该企业的其他有功人员;⑵以企业前三年纳税额的平均数为基数,当年净增额超过全市财政收入增幅部分,按本级所得,前三年奖励70%、后两年奖励40%给企业用于发展;⑶对驻市工业企业裂变注册新企业,享受本条第2款的奖励,其中:20%奖给企业的主要负责人。
 
    第六条 支持企业科技创新。1、对列入国家或省重点扶持项目,按不低于上级补助额的10%给予配套补助。对经验收投产达效后,分别给予国家项目10万元、省级项目5万元奖励;对被授予国家技术(工程)中心的奖励10万元,省级中心的奖励5万元,对被评为省级高新技术企业的奖励5万元,被评为省级高新技术产品的奖励3万元;对获得湘潭市及以上科技进步奖的给予同等奖励;对获得本级科技进步奖的按湘潭市级奖励标准的1/2给奖;获发明专利,并进行成果转化,投入生产每项的奖励3万元。2、鼓励企业争创名牌名品。凡新获得国家级品牌产品或驰名商标的奖励企业10万元;新获得湖南省级名牌产品或著名商标的奖励企业2万元。
 
    第七条 支持东山新区、水府旅游区的发展。东山新区、水府旅游区(截止2011年)的土地出让契税按4%收取,并在第二年3月30日之前,分别安排上年度该项税收总额的80%给新城公司和水府管委会(含水府庙开发建设公司),投入基础设施项目。水府旅游区以2005年为基数,新增税收中的市本级财政所得部分在前五年返回80%给水府管委会和开发建设公司,第六年到第十年返回50%给水府管委会和开发建设公司。返回部分用于公共基础设施建设。上述安排资金实行专帐专户、专款专用,接受财政、审计等有关职能部门的监督。
 
    第八条 实行招商引资中介奖。1、引进外来投资参与市属国有集体企业改制、投入高新技术产业、现代农业、环保产业及其他生产项目,或引进外来资金投入基础设施建设、教育、卫生、文化、体育事业,按实际到位固定资产投资额的1%一次性给奖;2、引进外来资金投入其他项目(房地产开发项目只计算市政设施部分),按实际到位固定资产投资额的5‰一次性给奖;3、经过努力争取到国内外各类组织无偿投入的,由市财政按实际到位资金额的4%安排工作经费,其中40%奖励有功人员;4、外来投资者由奖励评审机构认定,中介人由投资方认定,其他由相关领导小组认定。
 
    第九条 优化经济发展环境。1、投资项目的证照由市招商局或市政务服务中心全程代理,实施“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务;所有审批手续在7个工作日内,最长不超过15个工作日办结或报批;2、在企业依法办理相关手续的前提下,凡未经市治理经济发展环境领导小组(或工业园管委会、东山新城建设开发指挥部、水府旅游区开发建设指挥部)批准进入企业或园区,擅自收取相关费用的,一律按“三乱”行为论处,实行行政问责;3、对打击地霸不力或不及时,给企业造成损失的,实行行政问责,触犯法律的追究法律责任;4、凡未按本决定执行的部门单位,实行行政问责。
 
    第十条 其他。1、对高附加值、高科技含量、投资特别大的高新技术项目由市长主持实行“一事一议”,享受更优惠的政策;2、本决定自2008年6月1日起实行。以前出台的优惠政策与本决定不符的,以本决定为准。3、本决定由市政府办负责解释。
 
  
                                                        二○○八年五月二十七日


 
主题词:经济管理 市域经济 决定
 湘乡市人民政府办公室           2008年5月28日印